今年以来，苏州市市场监管局牢牢把握惠民基点，打好促进消费“组合拳”，以更优消费环境激发更强发展动能。
守护个体户健康发展
夯实“能消费”基础
今年以来，市级扶持个体工商户发展联席办牵头抓总和统筹协调的作用进一步发挥，苏州出台了促进个体工商户高质量发展28条政策措施，联合各地各部门共同打造服务小微市场主体的“苏小福”品牌。全市目前共设立了60个个体工商户集中登记点，帮助7312户个体工商户变更经营者、94户个体工商户转型为企业。
今年，市市场监管局继续深入推行包容审慎监管，实实在在为个体工商户减负。今年前三季度，市市场监管局共为1732户个体工商户减免处罚金额1.3亿元，为683户个体工商户减免检验检测费用39万元，向个体工商户发放灵活就业人员社保补贴6623万元;目前全市参加住房公积金制度试点的个体工商户超5700户。
同时，市市场监管局联合金融机构加大了金融帮扶力度。通过探索构建个体工商户“五专”金融服务体系，各金融机构向个体工商户降费让利3622万元，发放个体工商户信用贷款超210亿元。
在“全国个体工商户服务月”活动期间，市市场监管局组织开展了2456场线上、线下专题宣传活动，为个体工商户协调解决了近4000个问题、困难，并推出了一系列特色服务，比如，在吴江区试点开展个体工商户分型分类精准帮扶工作，在太仓等地试点设立小微企业(个体工商户)发展服务中心。
筑牢消费安全防线
提振“敢消费”信心
商家严守消费安全底线，才能让市民真正“敢消费”，从而改善消费品质，提振消费信心。
随着消费方式不断升级、消费场景日益丰富，保障消费安全面临新形势、新特点、新挑战。例如，线上消费、直播带货、预付式消费等新业态新领域维权存在痛点，食品安全、侵权假冒、虚假广告等问题时有曝光。为了规范市场秩序、维护消费公平，今年，苏州市场监管部门针对消费市场新变化，持续加强监管和服务，高效解决影响消费信心的突出问题。
今年以来，苏州市场监管部门充分发挥双打办平台作用，深入开展“铁拳”“雳剑”等专项执法行动，加强“6·18”“双11”等重点时段商品和广告监测，严厉打击电商领域制假售假、大数据杀熟、刷单炒信等网络消费侵权行为;扎实推进教育、医疗、停车等民生领域价格专项检查，坚决遏制乱涨价、乱收费行为，截至目前共查办侵权假冒、广告违法、价格违法等案件4301件。在2023年中国国际服务贸易交易会上，苏州受邀介绍了“打击侵权假冒，提振消费信心”的做法和经验。
对标“四个最严”要求，苏州市场监管部门多措并举筑牢食品、药品、工业产品和特种设备安全底线。以国家食品安全示范城市创建为抓手，全面提升“从农田到餐桌”全链条食品安全保障水平，加强药品零售企业、医疗机构药品质量安全监督检查。今年以来，全市市场监管部门查办食品药品违法案件4300起;聚焦与群众密切相关的日用消费品，开展市级抽查1878批次;深入排查整治大型游乐设施、客运索道、液化气钢瓶等安全隐患;96333电梯应急救援人员到场平均用时13分钟，远低于国家规定的30分钟。
为进一步改善供给质量、提升消费品质，今年，市市场监管局深入推进质量强市建设，切实增强质量供给对消费需求的适配性，消费品质量合格率纳入全市高质量考核指标体系。苏州在全国率先推广企业质量管理数字化赋能工作，建成光电、冶金、电梯等12个质量创新联合体，指导推动本地企业获省级以上质量奖43家次。与此同时，市市场监管局加快推动数字苏州标准化建设，实施企业标准领跑者制度，引导企业用先进标准带动产品和服务转型升级。
推进放心消费创建
激发“愿消费”动力
要让居民获得感强、愿消费，使潜在需求转化为实际消费活动，实现供需有效匹配，让居民安于消费、乐于消费是重要前提。
苏州是全国放心消费创建工作的发源地，近年来，苏州市场监管部门不断探索“苏式”消费环境建设新路径，连续两年在全国百城消费者满意度测评中获第一，放心消费创建工作取得了显著成效。
围绕打响“诚信苏州·消费吴优”创建品牌，市市场监管局健全完善并推行了四大机制：推行“放心消费测评机制”，建立三级创建指标体系并动态调整;推行“消费救助分类实施机制”，成立消费纠纷人民调解委员会，全市参与行业调解的企业有近万家;推行“消费教育多元宣讲机制”，发挥全国首创的消费义务宣讲团作用，用好“苏州智慧315”消费教育平台，不断提升消费者维权意识和自我保护水平;推行“消费纠纷多元化解机制”，实现消费者权益诉调对接、信息共享、例会协商和应急联动，设立公益诉讼赔偿金账户，支持消费者诉讼。
在此基础上，苏州凝聚合力共促消费环境提升。目前，放心消费创建指挥部成员单位已增至48个，64个与消费密切相关的行业协会共同参与创建。苏州分行业建设了“诚信经营放心消费”承诺企业联盟，推行“先行赔付”等制度;聚焦新兴消费领域，指导“盲盒”、新能源汽车、电商等经营者主动承诺践诺、提升产品和售后服务质量;强化消费纠纷源头治理，全市大型连锁企业、商超、商业综合体、景区实现消费维权服务站全覆盖。围绕强合作、增动能，苏州积极参与到“满意消费长三角”示范区联创行动中，青浦、吴江、嘉善三地法院和市场监管部门共建“六方联盟”，共同营造更优消费环境。
在高水平治理的过程中，全市各地涌现出了一批特色项目和标杆品牌。截至目前，全市累计评定省、市放心消费创建示范单位2795家、美丽乡村放心消费示范村35个。“港城车大夫”“联通小燕”等特色做法被大力推广，“老娘舅维权工作室”等消费调解工作品牌进一步被擦亮。
同时，创新举措亮点频出，在全国首推的全域线下购物无理由退货创新实践中，苏州承诺线下购物无理由退货的商户已超10.8万家;作为全国首个将无理由退货与数字人民币有机融合的城市，苏州推出了“吴优数购”“吴优数贷”“吴优数险”等一系列特色服务。市场监管总局在苏州召开全国市场监管系统消费者权益保护工作座谈会，推广苏州线下购物无理由退货工作经验做法。
下一步，全市市场监管系统将坚持“娘家人”定位，梳理“政策包”、打造“工具箱”，推动多部门联合，增强金融、法律、税收、就业等服务供给，引导个体工商户拓展经营渠道，用更接地气的帮扶举措，促进个体工商户“生得更快、活得更好、走得更远、飞得更高”;聚焦消费环境建设中存在的热点难点问题，集中监管执法力量，开展消费市场治理行动，从源头推动产品安全水平和服务供给质量提升;将以创建全国放心消费示范城市为目标，与时俱进创新消费环境建设的理念、举措和机制，大力推进创建工作向一线延伸扩面、向高水平提质升级，为消费者呈现一个更加现代开放、品全质优、服务一流的苏州，为经济社会高质量发展注入更加强劲的动力。
