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环评审批再提速 加快项目落地见效

字号: 2023-11-23 09:08 来源:
  上门“把脉开方”、开通审批“直通车”、创新“打捆”审批、全程网办“不见面”……为践行绿水青山就是金山银山

  上门“把脉开方”、开通审批“直通车”、创新“打捆”审批、全程网办“不见面”……为践行绿水青山就是金山银山的理念,今年以来,苏州市生态环境局争当企业排忧解难的“急先锋”,统筹做好环评审批与服务,有效助推经济社会绿色高质量发展。

  线上点单,上门“一对一定制服务”

  从坯布进仓到印染生产、成品储存、客户提货、质量管理的供应链全程管控……在江苏盛虹化纤有限公司的智慧印染中心,操作员熟练地向记者展示盛虹全生命周期智慧化印染服务平台的各项功能。盛虹集团有限公司企业管理体系主任朱冬兰告诉记者,对于印染企业来说,废水管理是最重要的一个环节,该平台将污水处理的流程全部做成在线化管理,与生态环境部门直接联网,一旦数据超标系统便会自行报警,方便公司及时处理。

  在传统印象中,印染企业往往臭气熏天、污水横流,但盛虹集团的印染车间完全颠覆传统印象,厂区环境整洁美观,生产自动化、信息化程度高。设备部经理张雪根说,在污染治理方面,盛虹集团采用自主设计建设国内领先的“印染废水处理与深度回用工程”和“印染废水短流程大通量节能高效膜处理及循环回用技术”减少废水的排放,企业中水回用率达到70%以上,提升了印染行业的水利用率,这一切离不开生态环境部门的指导和支持。

  “以前很多人提到生态环境局就想到铁腕执法,近年来我们下定决心要扭转这样的形象。”吴江生态环境局综合科罗辑表示,该局出台了“优化营商环境、服务绿色高质量发展”计划,全力打造“示范区绿色直通车”服务品牌,在充分调研了解企业诉求的基础上,从帮、快、促、优、减、精、智、宣八个方面,精准实施“惠企八条”,得到了较好的社会反响。

  此外,吴江生态环境局在公众号增设法律法规、办事流程等“一键查询”功能。优化“助企点单服务”一键直达端口,企业有任何诉求或问题,均可“线上点单”,由“蓝天碧水党旗红”服务队进行“一对一定制服务”。近期,累计对56家企业开展了“上门惠企帮扶”,共帮助企业发现未按要求开展自行监测、危废仓库设置不规范、未及时开展建设项目竣工环保验收等环保问题300余个,帮助企业避免了数百万元的行政处罚。

  “打捆”审批,重点产业项目落地提速

  今年9月,常熟高新区佰鸿集团干细胞与再生医学产业园5个投资备案项目,通过打捆审批方式取得环评批复,成为首个享受常熟环评打捆审批红利的项目,这也标志着常熟市环评“打捆”审批工作启动,并取得预期效果。

  环评“打捆”审批,其实就是为企业提速减负。原本多个项目需分别委托多家环评技术单位编制多份环评文件,现在多个项目仅需编制一份环境影响评价文件,实现环评审批“一套材料、一次审批、一次批复”。

  常熟高新区佰鸿集团干细胞与再生医学产业园5个投资备案项目是常熟市重点产业项目,根据《苏州市产业园区规划环评与项目环评联动改革试点工作实施方案(试行)》,常熟生态环境局将佰鸿集团所属傲美再生医学科技(苏州)有限公司医用敷料、注射用修饰透明质酸钠复合溶液、胶体溶液研发及生产3个项目,傲塑再生医学科技(苏州)有限公司骨填充材料、可吸收生物膜生产2个项目,分别打包为2个环评报告表进行审批,切实为企业减负,为项目建设提速。

  “通过合并环评内容表述,统一提出污染防治要求,按照责任主体明确项目污染物排放总量,便于管理部门实现‘统一监管’。”常熟生态环境局相关负责人说。

  今年以来,苏州市生态环境局全力护航重大项目环评工作,从建立重大项目管理台账、提供精准环评服务、指导优化简化环评文件编制、优化环评审批“绿色通道”等十个方面提出要求,切实做好重大项目环评保障工作,全力推进项目落地见效,对省重大项目60个、市重点项目468个建立台账,明确审批部门和对口联络人,动态调度项目环评进展情况。同时,贯彻落实“放管服”改革精神,持续推进国家级开发区赋权对接工作,今年已与常熟高新区、昆山高新区、昆山经开区、吴江经开区、太仓港经开区、苏州高新区等完成赋权对接。

  “不见面”全流程网办,环评办理创实绩

  对依法须办理环评手续的建设项目,早一天取得批复,项目就能早一天开工建设、早一天投产见效。

  苏州鲲鹏生物技术有限公司主要从事生物医药开发以及生产、首仿药物开发,公司“胰岛素、GLP-1类似物生产项目”目前已开工建设。“如果没有生态环境部门在环评服务保障方面的支持,项目如期开工难以实现。”该公司总经理裴轶说。

  同样因环评提速而受益的还有苏州通富超威半导体有限公司。该公司近年来在政府优化营商环境和提升产业服务能力的双重推动下,取得了显著的发展。为了应对快速增长的业务需求,公司设立了全资子公司通富超威(苏州)微电子有限公司,拟投资34.5亿元在苏州工业园区建设“高性能集成电路封装测试项目”,该项目预计2025年年底实现产能31.17亿元,属于省重点项目。

  按照以前的报审模式,需要提交环评报告等纸质材料,中间可能需要完善审批材料,最后到一站式服务中心打印批文,申请人员要来回奔波好几趟。但在今年9月的新项目环评过程中,申请人员通过新上线的苏州工业园区环评与排污许可协同审批系统,所有的审批操作均在线完成,最后直接在网上下载并打印环评批文,实现了全流程网办和“不见面”审批,大幅提高了办事效率,确保项目如期顺利推进。“这次新项目的环评工作能够顺利进行,除了便利的系统,更是得益于园区生态环境局在环评办理过程中给予的指导和帮助,让我们少走了很多弯路。”公司环安部经理董森林对此次顺畅的办件体验高度赞赏。

  近年来,苏州生态环境系统在“放”字上下功夫,在“管”字上做文章,在“服”字上闯出新路,自2020年以来,共对5851个项目试行环评承诺制,提高审批效率,推进项目尽早落地见效。特别是今年以来,苏州加速开展产业园区规划环评与项目环评联动试点,落实《苏州市产业园区规划环评与项目环评联动改革试点工作方案》及其实施细则,首批6个试点园区运用告知承诺制、同类项目打捆审批、优化公众参与、缩减审批时间、排污许可联动等改革措施,发挥园区规划环评作用,减少企业经济成本、时间成本,加快建设项目落地,持续优化营商环境。试点工作开展以来,已开展265个试点项目审批,其中37家企业符合排污许可证重点或简化管理,实际同步核发排污许可证30张。

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