《苏州市生活垃圾分类管理条例》已实施四年。近日，苏州市城管局联合苏州日报社举办“38楼全视野·民生议事厅”节目，由主管部门、行业专家等权威解读《2024年苏州市生活垃圾分类工作行动方案》。
今年，苏州垃圾分类工作将以“补短板、固底板、锻长板”为着力点，推动垃圾分类依法治理，全面加强日常精细化管理，不断丰富垃圾分类“苏州模式”的内涵，主要从巩固提升源头分类实效、完善分类运行体系建设、夯实各行业垃圾分类管理职责、深化完善常态长效管理机制四个方面实施。
巩固提升源头分类实效
今年，苏州将更新优化投放设施，对老旧、破损的清洁屋进行改造升级，确保投放设施既实用又美观。同时，针对分类投放效果不佳的薄弱小区，管理部门会进行挂牌督办，限时整改，还成立了志愿队伍进行常态督导。对于新建小区，将从一开始就严格把关分类设施配置和督导员到位情况，确保垃圾分类从源头开始就步入正轨。对于居民小区，苏州将在持续开展“星级小区”动态评定的基础上，将建设标准高、分类成效好、群众满意度高的小区打造成示范样板。
在强化居民小区分类质效的同时，苏州将进一步加强公共机构、经营区域和公共场所这“三类场所”的垃圾分类管理，制定“三类场所”生活垃圾分类工作指引，实现“三类场所”生活垃圾分类有效覆盖。根据《苏州市生活垃圾分类工作评估办法》，管理部门将对各地的“三类场所”开展评估，重点评估设施配置覆盖率及规范性、日常管理制度制定及执行、宣传氛围营造及内容规范、投放准确率等方面落实情况，评估得分80分及以上的场所数量达到90%为达标。在这过程中，苏州还将重点打造一批农贸市场、商超、宾馆酒店等不同场景垃圾分类示范点，强化示范引领的作用。
对于清洁屋，我们将建立“一屋一码”管理制度，全市1.5万个清洁屋实行“身份二维码”管理，完善日常巡查和查询指引功能，并增加互动功能，便于市民扫码了解清洁屋基本信息、参与垃圾分类评价及建言献策。
这些工作离不开基层组织和社区的努力。今年苏州在基层治理方面将建立健全居民委员会、业主委员会、物业单位、志愿者(党员)、居民“五位一体”联动机制，将垃圾分类成效纳入各级党组织党建督查，通过“社区书记讲分类”等活动，提升基层党组织在垃圾分类中的引领作用。同时，鼓励社区创新投放收集模式，因地制宜推动垃圾分类工作。
持续强化分类运行体系建设
垃圾分类，源头是基础，垃圾前端投收的质量，直接关系到后端的分类处置和资源化利用效率。其实，四年来，苏州在垃圾分类运处方面，也下了大力气。目前，全市建成每日4万吨的垃圾处置终端设施，现有垃圾焚烧设施6座(处置能力1.7万吨/日)，实现原生生活垃圾“全量焚烧、零填埋”;厨余垃圾集中处置设施12座(共计处置能力超4000吨/日);建筑垃圾处置设施7座(处置能力1.7万吨/日)、大件(园林绿化)垃圾处置点78处、可回收物大型分拣中心69处。
在此基础上，苏州将加快一批分类处理设施建设进度，其中，生活垃圾焚烧方面，太仓1500吨/日项目稳定运行，昆山2250吨/日项目加快推进;厨余垃圾处理方面，太仓200吨/日项目、吴中区东山50吨/日项目稳定运行，昆山700吨/日项目、相城区黄埭水质净化厂及再生资源处置中心450吨/日项目、吴中区金庭40吨/日项目也将继续推进。
针对可回收物，苏州将进一步完善回收利用体系，搭建可回收物收集、运输、分拣等全过程数据链，实现信息准确统计，同时继续推进吴江区、苏州工业园区绿色分拣中心建设。
值得一提的是，今年苏州将强化对玻璃、织物等低值可回收物的回收处理，探索低值可回收物资源化利用制度、政策、技术等，扩大玻璃、织物等收运范围;鼓励各地探索采取特许经营等方式推进低值可回收物回收利用;鼓励有条件的地方实行低值可回收物再生利用补贴政策。
苏州市环卫处处长姚凤根介绍：“我们将推动生活垃圾分类回收体系与低值可回收物收运体系的有效衔接，在小区、学校开展低值可回收物前端分选试点，探索建立前端配套回收体系。”
深化完善常态长效管理机制
想要长期常态化推进垃圾分类工作，离不开制度建设和习惯养成。今年苏州将持续强化责任落实，加强宣传引导，努力打造人人懂分类、人人爱分类的良好氛围。
首先是要推动物业企业落实分类投放管理的主体责任。今年苏州将制定出台住宅区域生活垃圾分类工作指导意见，优化落实《示范物业管理项目服务质量评价标准》中垃圾分类评分细则。同等条件下，垃圾分类四星及以上小区的物业企业优先推荐为市级及以上物业示范项目。同时，将有序把清洁屋、督导员管理职责移交给小区物业服务企业，鼓励各地建立物业企业奖补机制。
另一方面，管理部门将不断加强苏州市垃圾分类综合管理平台等智慧化监管平台的运用，加大智能化垃圾分类清洁屋的推广，在具备条件的小区探索无人督导、智能监管工作模式，常态化开展线上线下监管。同时还将进一步探索AI、大数据技术在过时投放治理、互动评价、数据分析等方面的应用。
在宣传方面，今年苏州制定出台了生活垃圾分类宣传工作三年计划，高质量开展“垃圾分类宣传月”活动，深入推进“进社区、进村宅、进学校、进医院、进机关、进企业、进公园”等各类主题宣传教育活动。
苏州市环境卫生管理处分类推广科科长陈岚介绍：“今后的宣传，我们将以推动居民分类习惯养成为核心，加强‘一对一、面对面’的宣传。”在今年5月的全国宣传周期间，苏州开展“全民践行新时尚垃圾分类进万家”活动，覆盖30余万户。同时，苏州还将巩固发展“小蜜蜂”垃圾分类志愿服务，目前全市拥有近750支垃圾分类志愿服务团队4.5万名志愿者，开展集中服务日、环保捡拾、环保手工、宣讲等活动，今年还将拓展更多社会组织参与垃圾分类志愿服务。
此外，苏州还将充分发挥全市垃圾分类宣教基地的作用，持续开展“垃圾分类观察行”以及线上互动活动。目前，全市建成运行各类宣教基地184处，其中2处入选住建部2023年“生活垃圾分类宣传教育基地”名单，19处入选“江苏省城市生活垃圾分类科普教育基地”名单。
苏州市城管局副局长阎鸿泰表示，争取到今年底，苏州全面巩固提升源头分类实效，居民普遍主动参与垃圾分类，公共机构、经营区域、公共场所生活垃圾分类达标率达90%以上;巩固提升垃圾减量化、资源化水平，促进低值可回收物资源化利用，生活垃圾回收利用率稳定保持在40%以上，资源化利用率稳定保持在80%以上;持续营造“垃圾分类就是低碳生活新时尚”的浓厚氛围，市民满意度达到90%以上。
